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講述人：郭福兵
整理人：鄧紹寬
講述人簡介：郭福兵，1969年4月出生、高中學歷，永太鎮石獅村黨支部書記兼村委會主任。2021年1月，石獅村入選2020年四川省衛生村（社區）名單。2021年11月，四川省農業農村廳認定石獅村為四川省第二批鄉村治理示范村鎮。2022年1月，石獅村被評定為2021年度四川省鄉村振興重點幫扶優秀村。2023年11月石獅村被認定為第三批全國鄉村治理示范村。2022年，郭福兵被四川省委組織部，評選為鄉村振興“擔當作為好支書”。
講述故事：
我是帶著好奇和疑慮來到永太鎮石獅村采訪的。
一個沒有礦產資源、沒有工業基礎、也沒有旅游項目的普通村子，僅靠人均一畝多一點的土地，其中還有百分之三十撂荒的坡土，在村集體負債經營、村民經濟窘迫，勞動力外流，村民人際關系緊張、矛盾糾紛不斷等問題積重難返的落后村，十余年后，竟美麗嬗變：2021年1月，石獅村入選2020年四川省衛生村（社區）名單。2021年11月，四川省農業農村廳認定石獅村為四川省第二批鄉村治理示范村鎮。2022年1月，石獅村被評定為2021年度四川省鄉村振興重點幫扶優秀村。2023年11月，石獅村被認定為第三批全國鄉村治理示范村。
如今的石獅村，村民人年均收入達到2.5萬元，2024年村集體經濟收入突破 390 萬元，穩居全縣第一。村內基礎建設設施大力改善，環境整潔美觀，村民安居樂業，滿意度、幸福指數大大提升。
當我走過大片金色麥浪翻滾的麥田，來到村子里，令我驚訝，仿佛置身城市的某個地方。一個村民也向我講起他的深同感受：我外出幾年回石獅村，走進村子，還以為走錯地方了。真是石獅村變太靚眼，主人不識舊容顏。
在村陳列室里，瀏覽了石獅村巨變的圖文資料后，村支書郭福兵向我講述了石獅村的變化和他治理石獅村的理念。
永太鎮石獅村，位于中江縣以北，永太鎮北部，距縣城16公里，距鎮政府所在地5公里。村域面積3.97平方公里,耕地面積2788畝,現有村民小組六個，818戶，總人口2498人，黨員62名。
石獅村地理條件有一定優勢，羅桂公路村旁通過，凱江支流永太河穿村常年川流不息。河面有一座石獅橋，系石質橋，橋頭刻有石獅子,村以橋名。十多年前，村里流傳著一段戲謔段子：石獅村的石獅子還在打磕睡，閉著眼睛，成天昏昏沉沉，不保佑村子，村民才窮得叮當響。
2013年，也就是郭福兵任石獅村黨支部書記初期那段時間，石獅村現狀堪憂，村集體負債，經濟空殼，村民扯皮糾紛上訪不斷,是遠近聞名的是非村(落后村)。村民不思發展，無經濟來源，錢包自然空空。
村民如此，村集體也一樣。郭福兵印象最深刻的一件事，他第一天到村委會上班，門口就有人手拿蓋著公章的欠條堵著他家里討債。
落實土地承包責任制后，人們對土地的需求量隨之增加，部分農戶因外出務工時間長久，一些土地、山林地權屬和界址不十分明確，加之村社基礎設施建設后，臨近公路可做宅基地的土地，在房屋維修和新建中，村民因邊界產生矛盾。由于法治和村規民約宣傳不夠，村民法律觀念淡薄，思想狹隘。一旦出現山林土地和鄰里糾紛、家庭矛盾時，往往固執己見，不接受調節，造成鄰里拉偏架，矛盾不斷升級、激化，最后不得不走上對簿公堂和上訪。
2014年前，石獅村外出務工人員較多，加之留守村子的農民老齡化，土地出現撂荒，尤其山坡地幾乎全部荒蕪。村民渴望發展經濟，流轉土地800余畝給皇承記農業公司發展糧油產業，公司因經營不善而倒閉，導致大批土地撂荒，大量人工工資和土地租金拖欠，村民怨聲載道。最終造成皇承記糾紛案。同鄰里矛盾糾紛一樣，狹隘心理及利益驅使，致使糾紛愈演愈烈，矛盾不斷升級，村委會及鎮政府難以解決，最終出現上訪不斷。
石獅村那段時間，民風更令人憂心。農村經濟收入低，青壯年幾乎都外出打工，不少留守村里的婦女對種地不感興趣，土地撂荒。坐麻將館成了最愛，甚至連子女也疏于管教。一些青少年養成打牌賭博，游手好閑，小偷小摸壞習慣，從而走向犯罪淪為階下囚。
有的家庭一方或雙方長期在外打工，夫妻分居聚少離多，出現情感不和，加上第三者插足，導致情感危機甚至婚姻關系破裂，離婚案件增多。
如此村情，經過上級黨組織多次找郭福兵談話交心后，郭福兵下定決心回村當支部書記。他是頂著家人和親戚的反對、朋友門都說不要趟這趟渾水的勸說中上任的。在不少村民懷疑的眼神中，郭福兵撂下一句話：上級組織信任我，村民期望我改變面貌，我就要有擔當。并立下軍令狀：三年不能讓石獅村發生變化，我主動辭職！
郭福兵，這位1969年4月出生、高中學歷的敦厚中年漢子，2013年冬天 ，走馬上任永太鎮石獅村黨支部書記兼村委會主任，成了石獅村振興路上的“領頭雁” 。十余年里，依托永太鎮黨委，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，充分擴大黨組織的影響力、整合力、引領力，將黨組織的觸角延伸到鄉村治理的各領域，健全排查、對接、聯調等調解機制，及時把村民矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。
解決石獅村多年積重難返的問題，不是一蹴而就的事情，需要腳踏實地地干,但又不能盲干和蠻干。郭福兵帶領村社干部，用“寬肩膀”扛起了改變石獅村面貌的責任，用“鐵腳板”丈量石獅村的山坡和田間地頭，用“關愛心”溫暖村民的心坎。經過調研，郭福兵發現，石獅村現狀的根源最核心的問題還是一個“窮”
字。貧窮限制了石獅村的發展，滯后的發展又使石獅村愈加貧窮。貧窮使村民日子過得憋屈，往往為一碗米的利益爭吵不休。貧窮也難以改變村社環境臟亂差的狀況。唯有摘掉貧窮的落后帽子，石獅村的問題才能得到有效解決，村民才能過上滿意的日子。
改變現狀，發展才是硬道理。這是郭福兵班子團隊形成的共識，也是他們繪制石獅村宏偉藍圖的初心、動力和目標。經過十余年的努力奮斗，石獅村發生了巨大而又美麗的嬗變。
嬗變之一：經濟薄弱的空殼村變鄉村振興示范村。
空殼，即指某些物體堅硬的外皮，里面什么也沒有。通常用來形容那些外表看似存在，但實際上內部空虛、沒有實質內容的事物或人。空殼村是當年石獅村的真實寫照。村社道路不通，土地撂荒。村社公務沒人管，村社環境沒人管，村里的老人沒人管。村社集體資產，基本上被賣光，租光，余下部分因管理不善也被占光。資產“三光”使石獅村的發展受到極大阻礙。郭福兵上任后暗下決心并立下規矩，再困難都不能變賣村社集體資產。
土地，是農民耐以生存的基礎，也是石獅村發展的基礎。郭福兵帶領團隊發展石獅村經濟，是從做土地文章開始的。
為解決勞動力不足土地撂荒，2014年，村委會試水承包100畝土地種植蔬菜，承諾田土每畝600元，旱地每畝300至400元保底。試水取得初步成功經驗，郭福兵自信倍增。他多次帶隊赴先進市、縣、鎮、村取經，探索“村集體+企業+農戶”發展模式，于2015年流轉土地800畝。由于黃承記因公司管理不善，導致二次土地撂荒，村上看該公司無法經營，成立德陽市首家集體公司接受全村土地，于2017年6月成立永太鎮石獅村同心集體資產管理有限公司，探索產業轉型，土地租賃。2018年11月實現村民“一次分紅”。2019年7月組建村股份經濟聯合合作社籌備組。2022年，他抓住與四川九州光電子技術有限公司合作的機會，將閑置村委會辦公室改造成“無源生產基地”，吸納60余位村民在家門口務工，實現“土地租金+務工收入+股權分紅”三重增收。當年12月，村集體經濟收入達到381萬元。
為壯大村集體經濟，流轉大批土地由村委會經營，依托農業科學技術和使用現代農業機械，村委會六人實現了全方位的土地種植管理，農忙工作量最大的時間，管理人員也在十二三人。2024年，全村已流轉土地1700余畝規模種植糧油作物和養殖。全村不僅沒撂下一畝荒地，還出現村民利用河灘山坡墾荒造田的勢頭。過去在留守老人眼里，土地是負擔，如今成了香饃饃。在完善了保水等一系列措施后，村經濟集體公司還實現了山坡土種植水稻的創舉。綠水青山就是金山銀山，好田好土就是搖錢樹。2024年，村集體經濟年總收入達390萬元，純收益130萬元。穩居全縣第一。
居安思危，為預防災荒缺糧，石獅村經濟集體公司儲備糧食，高峰期存糧達80噸。現庫存稻谷20噸，小麥 7 噸，承諾低于市價出售給村民，以解除村民耽心未種田無糧吃的后顧之憂。
石獅村及時兌現流轉土地租金和分紅后，極大提升了對村委會的信任度，村民主動把田土交給村經濟集體公司經營。沒有土地的牽掛，村民外出打工的積極性提高了。目前全村縣外打工1300余人，縣內打工近300人，占村總人口的65%。留守村里照顧老人小孩的青年人，村委會組織到村轄地同程電子廠上班，年齡大身體健康的村民，還可以到村經濟集體公司做零工，掙每小時10元的工資。村委會創新“五金”利益聯結機制（土地租金、務工薪金、入股分紅等）帶動村民多元增收。
石獅村的空殼村帽子摘掉了，村民的錢包也鼓起來了，貧困村嬗變為鄉村振興示范村。
嬗變之二：村民信訪多的是非村變鄉村治理示范村。
“當年石獅村貧窮，不僅是經濟物質上的貧窮，還有精神上的貧窮。所以我們在村社綜合治理中，即抓發展經濟，又抓精神文明建設，做到兩手抓都要過硬。”這是郭福兵在介紹鄉村治理情況時說的一段話。
讓村民精神上脫貧，石獅村村委會實施了三大措施，首先給村民補法制缺失課。
村支部帶領在家的黨員干部、群眾代表和專業養殖戶到周邊市縣鄉鎮學習先進經驗和社會治理。經過黨委政府、駐村干部、第一書記指導，采用縣鎮法律法規講座、通過壩壩會、微信群、宣傳單、流動小喇叭、廣播等多種形式深入到村普及宣傳法律知識和清潔衛生環保、完善村規民約，全面提高村民的法律知識水平，引導村民知法守法，不但要讓他們知道什么事可為、什么事不可為，還要讓他們知道如何利用法律武器來維護自己的利益。用法律手段為群眾排憂解難，切實解決村中和院落存在的實際遺留問題。如皇承記事件和原寨子村鐘志強承包土地糾紛案，我們通過法律手段解決糾紛。用事實告訴村民，用法律的武器保護自己的利益不受損，才是最有效的好辦法。
石獅村通過成立治安聯防隊、在各院落、路口安裝監控、開展夜間巡邏，對有前科人員隨時跟蹤教育及心理疏導，開展打擊犯罪、禁毒反詐宣傳、交通勸導等。減少偷盜和交通事故等案件發生，增強群眾安全感，切實筑牢安全防線，使村社治安得到根本上的好轉。
其次是加強基層調解工作，建立健全處理機制。
多年來，村委會堅持遇事馬上調解、矛盾馬上化解、垃圾亂象馬上治理。實踐證明，村民間的矛盾糾分越拖越嚴重。我們堅持村民矛盾糾紛在院落、家族產生，就在院落家族中化解。通過建立網格民情問題分類處理、干部分片包干工作機制、妥善處置鄰里糾紛、復雜矛盾和涉法問題。鄰里糾紛及時勸解，聚焦婚戀糾紛、鄰里關系、家庭矛盾等隱蔽性、反復性強的矛盾糾紛，由村委干部、社長、網格員、德高望重鄉賢人士、黨員志愿者入戶勸導。復雜矛盾聯動調解，聚焦經濟債務、欠薪討薪等易引發極端事件的矛盾糾紛，由村"兩委"、聯村民警、等上門調解，及時將矛盾消滅在萌芽中，做到化解矛盾糾紛小事不出門、大事不出村。
再就是補村民素養提高課。
村民的文化科學法律素質高低，能決定鄉村治理的難易。
石獅村自始至終把提高村民的素養作為重要內容。以自治、德治、法治三治合一來治理村莊。在加強村、社治安綜合治理的同時，村社干部們利用壩壩會、村賢、微信群、家風家訓，宣傳單、走院落等多種形式，宣傳科學文化知識、法律法規知識和良好的道德風尚規范來提高村民的綜合素養。宣揚助人為樂、樂于奉獻的好人好事，樹立美好家庭、好婆媳、好鄰居的先進榜樣。組織開展多場次科技、文藝宣傳活動，豐富群眾的精神文明生活。增強村民自覺遵守村規民約、愛護環保的意識。逐步養成愛清潔講衛生的良好習慣。
村委會每年組織開展大型文藝演出、壩壩電影、板凳會等活動30余場。2021年，針對羅桂路加油站路口交通事故頻發問題，郭福兵在縣人代會上提出安裝監控設施的建議，爭取到項目資金，大幅降低了事故發生率，守護村民出行安全。
為弘揚孝老敬親的傳統美德，鼓勵在外務工子女節假日返鄉陪伴父母，村委會對返鄉子女贈送特色禮物。回家的年輕人多了，減少了留守老人鄰里矛盾問題的發生率，促進了基層治理成效。
在綜合治理中，村委會用“輸”替代“堵”。利用招商引資盤活閑置資產建廠，解決了在家照顧老、幼、病殘的一部分留守婦女不能外出務工就業問題，少去麻將館耍，也維護了家庭和諧穩定，同時村民也得到了收益。經過集體經濟出資聘請專人垃圾清運，每天入戶清理垃圾，達到了日產日清，確保村社環境整潔。
村通過成立治安聯防隊、在各院落、路口安裝監控、開展夜間巡邏，對有前科人員隨時跟蹤教育及心理疏導，開展打擊犯罪、禁毒反詐宣傳、交通勸導等。減少偷盜交通事故等案件發生，增強群眾安全感，切實筑牢安全防線。
“世界上怕就怕認真二字，共產黨就最講認真。”
石獅村村委會就是這樣，村社治理講認真，講實干，講效果。功夫不負有心人，糾紛不斷的問題村終變鄉村治理示范村。
嬗變之三：基礎設施落后的貧困村變生活富裕的明星村。
石獅村有錢了，村民自然高興。只有把錢用好了，把錢用在該用的地方，如把好鋼用在刀刃上，村民才滿意。
郭福兵帶領村干部走訪調查，廣泛征求意見，選擇村民“急難愁盼”問題立項開支用錢，將集體經濟收益反哺民生。近年來，完成堰塘河堤溝道路護欄等公共活動設施整治修繕，新（改）建道路2公里、改擴建塘堰2口，安裝兩公里路燈110余盞；在村社院落、交叉路口安裝監控錄像，極大地解決了安全隱患和污水處理。實行“村民付費+村集體補貼”模式，聘請專業垃圾清運人員，保證村內生活垃圾的規范收轉運。
實行村民醫保減免制度。凡石獅村村民，0至16周歲，每年醫補100元，65至80歲，每年醫補150元，81歲至90歲，每年醫補200元，90歲以上免除個人繳費，由村集體繳納。對80歲以上老人，村集體每月送大米10斤，菜油3.5斤。免收水費，清潔衛生費。70歲以上老人，逢年過節村委會贈送禮品和開展道德銜接活動。過年請吃壩壩宴。70歲以上老人及陪伴的子女，鄉賢及優秀務工人員在一起聯絡感情，交流信息和打工經驗，極大地增強了村民的幸福感和滿意度。
在一次六七百人參加的壩壩宴席間，村民出于對村集體經濟公司的贊同，對村發展建設成績的認可，對村委會的信任，自愿捐款達6萬元，這和當年村民為一碗米的利益爭吵不休形成千壤之別。
今天的石獅村，人居環境得到了極大改善，村容村貌煥然一新，村民安居樂業，一幅美麗的鄉村新畫卷在石獅展現，一個基礎設施落后的貧困村嬗變成生活富裕的明星村。
郭福兵介紹完石獅村的變化后，我被深深地折服和感動，感覺余韻未盡，笑問：“你這只石獅村的領頭雁，我該怎樣概括你的治村理念和村子嬗變經驗呢？”
郭福兵淡然一笑說：“沒什么，我只做了我應該做的。”樸實的語言卻同春雷震撼著我的心房。一個村支書的擔當，一個共產黨員的情懷，一屆村領導班子的使命感都全在這樸素的言語中。石獅村的發展證明，干比說重要。正是郭福兵帶領的村社干部十余年如一日的上班走院落了解民情、下班走田坎關注流轉土地園區種植物的變化；處理問題堅持來電即辦，小事不出門，大事不出村；心系村民，廉潔奉公，才得到了老百姓的贊揚和信任。2022年，郭福兵被四川省委組織部，評選為鄉村振興“擔當作為好支書”， 真是名至實歸。
采訪結束分別時，艷陽高照。郭福兵熱情邀請地說道：我們會繼續做好土地這篇文章，過段日子再來石獅村，你會看到我們的稻米加工廠，面粉廠和榨油廠，看到石獅村品牌農產品走出四川。
陽光下的郭福兵自信滿滿，我興奮地點頭，完全相信石獅村明天的嬗變會更上一層樓。
歡迎訪問北京智慧子月科技有限公司
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